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我國職業教育發生歷史性的結構變化

分類標簽：政策指南更新時間：2024-04-22 14:35:12

摘要：

在我國人口發展“雙化”（老齡化、少子化）加劇、工業化迭代升級、國際環境不確定性增加的背景下，職業教育發展進入內涵建設、高質量發展的新階段。從1998年開始，職業教育經過25年的高速發展，完成了從層次教育到類型教育、規模從中職為主到高職為主、學歷層次結構逐步完善的歷史性結構變化，現代職業教育體系初步形成。

一是高職教育異軍突起。據統計，全國獨立設置高職院校從1998年的104所，擴展到2023年的1580所，增長了15.19倍。高職在校生從117.41萬人，擴充到1693.77萬人（2022年），增長了14.43倍；

二是中職教育逐步萎縮。數據顯示，中職學校從1998年高峰時的22654所縮減至2023年的7085所（不含技工學校），減少了15596所，縮減了2/3還要多。中職在校生數從1719.08萬人降低為1298.46萬人，減少了420余萬人。

三是學歷結構逐步完善。伴隨高等教育從大眾化走向普及化，2023年高等教育毛入學率已達60.2%，社會對人才學歷層次要求普遍高移。目前已有35所職業本科學校。職業教育中專—大專—本科的學歷層次結構漸趨完善，不再是終結性教育，解決了人們詬病已久的“天花板”“斷頭路”問題。各層級職業院校畢業生出口選擇越來越多元化，就業不再是唯一選擇。

四是類型教育定位凸顯。2019年《國家職業教育改革實施方案》首次在國家頂層文件中明確“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。2022年新修訂的職業教育法第三條更是以法律形式，明確規定“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑”。這標志著職業教育類型定位成為國家法律和社會共識。